文海阁

第69章 基层减负（第1页）

郑仪环视了一圈，等待组员们发言。杜云岚最先开口。“基层减负这个选题很精准。”“我在商务厅负责企业服务时，经常遇到基层部门报上来的材料，不是数据滞后，就是逻辑混乱。”“一开始我还以为是他们态度问题，后来去调研才发现，他们是真没时间好好做。”她神色难得认真：“一个街道办的小科员，每天要填七八个系统的报表，参加三四场会议，还要应付各种督查检查……哪里还有精力去实地走访企业？”陈道远点点头，补充道：“我在基层挂职时，最头疼的就是‘痕迹管理’。有些部门检查工作，不看实际成效，就看台账做得漂不漂亮。”“有的村为了应付检查，专门雇人编造假会议记录和照片……形式主义逼出来的形式主义。”林成栋撇撇嘴：“这不很正常吗？机关都是这么干的。”话一出口，他就意识到自己失言了。杜云岚挑眉看他：“林处，你觉得合理？”“啊？我不是这个意思……”林成栋支支吾吾。“我是说，大家都这么干，说明……说明确实是普遍问题。”郑仪没理会他的窘迫，转而看向李在明：“李科长怎么看？”李在明的手指在文件边沿轻轻敲击，似乎在权衡利弊。片刻后，他缓缓开口：“选题本身没问题，但……”他抬头看向郑仪：“汇报要有建设性，不能只提问题。我们要给出解决方案，而且必须是能落地的。”“李科长说得对。”郑仪点头，在白板上写下几个关键词：基层减负——痛点、症结、破局思路他转身面对众人：“痛点我们刚刚讨论了，症结在哪？”陈道远第一个回答：“权责不清——上面千条线，下面一根针。所有部门都把任务压到基层，却不给相应权限和资源。”杜云岚补充：“还有一个关键，考核导向有问题。”她眼神犀利：“现在很多考核指标，不是看群众满不满意，而是看你台账完不完美、会议记录全不全。”“形式主义考核催生形式主义工作。”李在明忽然插话：“还有一个深层次问题，基层干部容错机制缺失。”众人看向他。他推了推眼镜，语气平静：“现在基层但凡出点小错，立马通报批评，但干得再好也很难被提拔……”“久而久之，谁也不愿创新，都选择最保险的，‘按惯例办事’。”郑仪迅速记下这些观点。讨论越来越深入了。这群人……果然个个不简单。哪怕是一直表现的吊儿郎当的林成栋，偶尔冒出一两句，也能戳中要害。郑仪敲了敲白板：“接下来是破局思路。”杜云岚立刻接上：“首先要改革考核体系，减少台账考核，增加群众满意度权重。”陈道远皱眉：“治标不治本。如果不精简上级部门下达的任务量，基层再怎么优化也忙不过来。”李在明突然抛出一个重磅观点：“最根本的，要推动县乡层级的事权改革。该由县里承担的事，不能甩锅给乡镇；该由部门自己完成的，不能推给村社。”李在明这句话，直击要害。县乡层级的事权划分不清，正是基层负担重的根本症结。上级部门将本属于自己的职责转嫁给下级，层层加码，最终全部压在最基层的工作人员身上。“李科长的建议很好。”郑仪点点头，在白板上写下“事权改革”四个字。“但这类改革牵涉到更深层的体制问题，可能需要更高层面的推动。”比如省委省政府的决策。杜云岚轻笑一声：“所以郑组长，我们是要在汇报里直接建议省委推动‘县域事权改革’吗？”这话说得轻巧，但其中分量却极重。在特训营的课堂上，当着省委领导的面，公开建议“乡事权重构”，这无异于直接戳破某些既得利益集团的防线。有些话，说出来容易，承受后果却难。李在明神色不变，眼神却锐利地看着郑仪：“郑组长觉得呢？”这是一个试探，甚至可以说是挖坑。如果郑仪表态要提“改革”，等于是把整个小组往政治深水区带，万一惹出问题，组长自然首当其冲；但如果他退缩了，又显得魄力不足，连直面问题的勇气都没有。郑仪放下手中的笔，目光平静地扫过在座每一个人。“各位是不是把问题想复杂了？”他的语气不急不缓，带着几分坦然。杜云岚挑眉，李在明的神色微凝，陈道远停下记录的手，林成栋则一脸茫然地抬起头。郑仪走到白板前，将那行“改革”四个字圈了起来，淡淡道：小主，这个章节后面还有哦，，后面更精彩！“我们不需要替领导做决定。”“我们只需要把问题说清楚。”他转身看向众人，目光沉稳：“基层减负的难点在哪？是权责不清、考核导向偏差、还是容错机制缺失？我们把事实、数据、案例摆出来，让领导们看到症结所在。”“至于改不改，那是领导们的事。”“但如果连问题都不敢说出来……”他顿了顿，眼神渐渐锐利：“我们要这份汇报干什么？交差吗？”会议室内安静了几秒。李在明忽然笑了：“郑科长说得对。”他推了推眼镜，语气轻描淡写：“本来挺简单的事情，确实是我们想复杂了。”杜云岚红唇微扬，眼中闪过一丝意外，但随即点头：“没错，我们不需要越俎代庖。”陈道远也终于开口：“对事不对人，分析问题就是了。”林成栋左右看了看，赶紧附和：“是啊是啊，说清楚就行！”郑仪嘴角微不可察地勾了一下。其实他知道，李在明刚才的试探就是在等他表态。如果他畏手畏脚，不敢碰“改革”这种敏感话题，那李在明就能借此压低他在组内的威信；但他如果头脑发热，直接呼吁”大改体制”，又显得过于激进，容易授人以柄。所以他选择了一条最稳妥，也最直接的路。客观分析，不回避问题，也不越权决策。既彰显担当，又不落话柄。“既然大家都认同这个方向。”郑仪翻开笔记本，语气重新恢复沉稳：“那接下来，我们分工细化内容。”：（）权势巅峰：分手后，我青云直上